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乡村医生从业办理条例
  (日期:2018年1月12日    编辑:)


发布日期  2003-07-30
发布机构  中华人民共和国国务院
文件编号  中华人民共和国国务院令第386号
备注  

 
乡村医生从业办理条例
 

  第一章总则
  第一条为了提高乡村医生的职业道德和业务素养,增强乡村医生从业办理,保护乡村医生的合法权益,保障村民获得初级卫生保健办事,按照《中华人民共和国执业医师法》(以下称执业医师法)的限定,制定本条例。
  第二条本条例适用于尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格,经注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗办事的乡村医生。
  村医疗卫生机构中的执业医师或者执业助理医师,依照执业医师法的限定办理,不适用本条例。
  第三条国务院卫生行政主管部门承担全国乡村医生的办理工作。
  县级以上地方人民政府卫生行政主管部门承担本行政区域内乡村医生的办理工作。
  第四条国家对在农村预防、保健、医疗办事和突发事件济急处置工作中做出突出成绩的乡村医生,给予奖赏。
  第五条地方各级人民政府应当增强乡村医生的训练工作,采纳多种形式对乡村医生实行训练。
  第六条具有学历教学资格的医学教学机构,应当按照国家有关限定展开适应农村需要的医学学历教学,定向为农村培养适用的卫生人员。
  国家激励乡村医生研习中医药根本常识,运用中医药技巧防治疾病。
  第七条国家激励乡村医生经过医学教学取得医学专业学历;激励符合条件的乡村医生申请参与国家医师资格考试。
  第八条国家激励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员,开办村医疗卫生机构,或者在村医疗卫生机构向村民提供预防、保健和医疗办事。
  

    第二章执业注册
  第九条国家实行乡村医生执业注册准则。
  县级人民政府卫生行政主管部门承担乡村医生执业注册工作。
  第十条本条例公布前的乡村医生,取得县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书,并符合下列条件之一的,可以向县级人民政府卫生行政主管部门申请乡村医生执业注册,取得乡村医生执业证书后,继续在村医疗卫生机构执业:
  (一)已经取得中等以上医学专业学历的;
  (二)在村医疗卫生机构连续工作20年以上的;
  (三)按照省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门制定的训练规划,接受训练取得合格证书的。
  第十一条对具有县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书,但不符合本条例第十条限定条件的乡村医生,县级人民政府卫生行政主管部门应当实行有关预防、保健和一般医疗办事根本常识的训练,并按照省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门确定的考试内涵、考试范围实行考试。
  前款所指的乡村医生经训练并考试合格的,可以申请乡村医生执业注册;经训练但考试不合格的,县级人民政府卫生行政主管部门应当组合对其再次训练和考试。不参与再次训练或者再次考试仍不合格的,不得申请乡村医生执业注册。
  本条所指的训练、考试,应当在本条例施行后6个月内完成。
  第十二条本条例公布之日起加入村医疗卫生机构从事预防、保健和医疗办事的人员,应当具备执业医师资格或者执业助理医师资格。
  不具备前款限定条件的地区,按照实际需要,可以允许具有中等医学专业学历的人员,或者经训练达到中等医学专业水平的其他人员申请执业注册,加入村医疗卫生机构执业。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
  第十三条符合本条例限定申请在村医疗卫生机构执业的人员,应当持村医疗卫生机构出具的拟聘用证明和相干学历证明、证书,向村医疗卫生机构所在地的县级人民政府卫生行政主管部门申请执业注册。
  县级人民政府卫生行政主管部门应当自受理申请之日起15日内完成审核工作,对符合本条例限定条件的,准予执业注册,发给乡村医生执业证书;对不符合本条例限定条件的,不予注册,并书面说明理由。
  第十四条乡村医生有下列情形之一的,不予注册:
  (一)不具有完全民事作为能力的;
  (二)受刑事处罚,自刑罚实行完成之日起至申请执业注册之日止不满2年的;
  (三)受吊销乡村医生执业证书行政处罚,自处罚决定之日起至申请执业注册之日止不满2年的。
  第十五条乡村医生经注册取得执业证书后,方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗办事。
  未经注册取得乡村医生执业证书的,不得执业。
  第十六条乡村医生执业证书有用期为5年。
  乡村医生执业证书有用期满需要继续执业的,应当在有用期满前3个月申请再注册。
  县级人民政府卫生行政主管部门应当自受理申请之日起15日内实行审核,对符合省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门限定条件的,准予再注册,换发乡村医生执业证书;对不符合条件的,不予再注册,由发证部门收回原乡村医生执业证书。
  第十七条乡村医生应当在聘用其执业的村医疗卫生机构执业;变更执业的村医疗卫生机构的,应当依照本条例第十三条限定的程序办理变更注册手续。
  第十八条乡村医生有下列情形之一的,由原注册的卫生行政主管部门注销执业注册,收回乡村医生执业证书:
  (一)死亡或者被宣告失踪的;
  (二)受刑事处罚的;
  (三)中止执业行动满2年的;
  (四)查核不合格,逾期未提议再次查核申请或者经再次查核仍不合格的。
  第十九条县级人民政府卫生行政主管部门应当将准予执业注册、再注册和注销注册的人员名单向其执业的村医疗卫生机构所在地的村民公告,并由设区的市级人民政府卫生行政主管部门汇总,报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门备案。
  第二十条县级人民政府卫生行政主管部门办理乡村医生执业注册、再注册、注销注册,应当依据法定权限、条件和程序,遵循便民原则,提高办事效率。
  第二十一条村民和乡村医生发现违法办理乡村医生执业注册、再注册、注销注册的,可以向有关人民政府卫生行政主管部门反映;有关人民政府卫生行政主管部门对反映的情况应当及时核实,调查处置,并将调查处置结果予以公布。
  第二十二条上级人民政府卫生行政主管部门应当增强对下级人民政府卫生行政主管部门办理乡村医生执业注册、再注册、注销注册的监督检查,及时纠正违法作为。
  

    第三章执业规则
  第二十三条乡村医生在执业行动中享有下列权利:
  (一)实行一般医学处置,出具相符合的医学证明;
  (二)参与医学阅历交流,参与专业学术队伍;
  (三)参与业务训练和教学;
  (四)在执业行动中,人格尊严、人身安全不受侵犯;
  (五)获取报酬;
  (六)对当地的预防、保健、医疗工作和卫生行政主管部门的工作提议见解和创议。
  第二十四条乡村医生在执业行动中应当履行下列义务:
  (一)遵守法律、法规、规章和诊疗护理技艺标准、常规;
  (二)树立全心全意认识,遵守职业道德,履行乡村医生职责,为村民健康办事;
  (三)关切、爱护、敬重患者,保护患者的隐私;
  (四)努力钻研业务,更新常识,提高专业技艺水平;
  (五)向村民宣扬卫生保健常识,对患者实行健康教学。
  第二十五条乡村医生应当协助有关部门做到初级卫生保健办事工作;按照限定及时报告传染病疫情和中毒事件,如实填写并上报有关卫生统计报表,妥善保管有关资料。
  第二十六条乡村医生在执业行动中,不得重复使用一次性医疗器械和卫生材料。对使用过的一次性医疗器械和卫生材料,应当按照限定处置。
  第二十七条乡村医生应当如实向患者或者其家属先容病情,对超出一般医疗办事范围或者限于医疗条件和技艺水平不能诊治的病人,应当及时转诊;情况紧急不能转诊的,应当先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助。
  第二十八条乡村医生不得出具与执业范围无关或者与执业范围不相符的医学证明,不得实行实验性临床医疗行动。
  第二十九条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门应当按照乡村医生一般医疗办事范围,制定乡村医生根本用药目录。乡村医生应当在乡村医生根本用药目录限定的范围内用药。
  第三十条县级人民政府对乡村医生展开国家限定的预防、保健等公共卫生办事,应当按照有关限定予以补助。
  

    第四章训练与查核
  第三十一条省、自治区、直辖市人民政府组合制定乡村医生训练规划,包管乡村医生至少每2年接受一次训练。县级人民政府按照训练规划制定本地区乡村医生训练筹划。
  对承担国家限定的预防、保健等公共卫生办事的乡村医生,其训练所需经费纳入县级财务预算。对边远贫困地区,设区的市级以上地方人民政府应当给予适当经费支撑。
  国家激励社会组合和个人支撑乡村医生训练工作。
  第三十二条县级人民政府卫生行政主管部门按照乡村医生训练筹划,承担组合乡村医生的训练工作。
  乡、镇人民政府以及村民委员会应当为乡村医生展开工作和研习提供条件,包管乡村医生接受训练和继续教学。
  第三十三条乡村医生应当按照训练规划的请求至少每2年接受一次训练,更新医学常识,提高业务水平。
  第三十四条县级人民政府卫生行政主管部门承担组合本地区乡村医生的查核工作;对乡村医生的查核,每2年组合一次。
  对乡村医生的查核应当客观、公正,充分听取乡村医生执业的村医疗卫生机构、乡村医生本人、所在村村民委员会和村民的见解。
  第三十五条县级人民政府卫生行政主管部门承担检查乡村医生执业情况,收集村民对乡村医生业务水平、工作质量的评价和创议,接受村民对乡村医生的投诉,并实行汇总、剖析。汇总、剖析结果与乡村医生接受训练的情况作为对乡村医生实行查核的首要内涵。
  第三十六条乡村医生经查核合格的,可以继续执业;经查核不合格的,在6个月之内可以申请实行再次查核。逾期未提议再次查核申请或者经再次查核仍不合格的乡村医生,原注册部门应当注销其执业注册,并收回乡村医生执业证书。
  第三十七条有关人民政府卫生行政主管部门对村民和乡村医生提议的见解、创议和投诉,应当及时调查处置,并将调查处置结果告知村民或者乡村医生。
  

    第五章法律仔肩
  第三十八条乡村医生在执业行动中,违反本条例限定,有下列作为之一的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令暂停3个月以上6个月以下执业行动;情节严重的,由原发证部门暂扣乡村医生执业证书:
  (一)执业行动超出限定的执业范围,或者未按照限定实行转诊的;
  (二)违反限定使用乡村医生根本用药目录以外的处方药品的;
  (三)违反限定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的;
  (四)发现传染病疫情、中毒事件不按限定报告的。
  第三十九条乡村医生在执业行动中,违反限定实行实验性临床医疗行动,或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法作为,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;情节严重的,由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。
  第四十条乡村医生变更执业的村医疗卫生机构,未办理变更执业注册手续的,由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告,责令限期办理变更注册手续。
  第四十一条以不正当鬼蜮伎俩取得乡村医生执业证书的,由发证部门收缴乡村医生执业证书;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿仔肩;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
  第四十二条未经注册在村医疗卫生机构从事医疗行动的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,违法所得5000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿仔肩;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
  第四十三条县级人民政府卫生行政主管部门未按照乡村医生训练规划、筹划组合乡村医生训练的,由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令改正;情节严重的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分。
  第四十四条县级人民政府卫生行政主管部门,对不符合本条例限定条件的人员发给乡村医生执业证书,或者对符合条件的人员不发给乡村医生执业证书的,由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令改正,收回或者补发乡村医生执业证书,并对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分。
  第四十五条县级人民政府卫生行政主管部门对乡村医生执业注册或者再注册申请,未在规按时间内完成审核工作的,或者未按照限定将准予执业注册、再注册和注销注册的人员名单向村民予以公告的,由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分。
  第四十六条卫生行政主管部门对村民和乡村医生反映的办理乡村医生执业注册、再注册、注销注册的违法行动未及时核实、调查处置或者未公布调查处置结果的,由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予行政处分。
  第四十七条寻衅滋事、阻碍乡村医生依法执业,侮辱、诽谤、威胁、殴打乡村医生,构成违反治安办理作为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。
  

    第六章附则
  第四十八条乡村医生执业证书格式由国务院卫生行政主管部门限定。
  第四十九条本条例自2004年1月1日起施行。


 
 

 

 

 

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