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卫生部通报全国打击违法添加..
  (日期:2009年5月11日    编辑:)

卫生部通报全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作情况

 

(二〇〇九年五月十一日)

卫生部资讯办公室

 

按照国务院的摆设,由卫生部、产业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等9部门联合成立领导小组,自2008年12月10日开始,按照自查自纠、清理整顿和标准巩固三个阶段,组合展开了为期4个多月的全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动(以下简称专项整治)。专项整治按照“全国统一领导、地方政府承担、部门引导协调、各方联合行动”的工作机制,本着“标本兼治,着力治本”的原则,到4月30日为止,根本完成了三个阶段的工作使命,取得了阶段性成果。

本次专项整治的目的是用心贯彻贯彻国务院有关系统而井井有条地处置食品安全问题、马上动手处置滥用添加剂等紧迫问题的指示认识,深刻汲取三鹿奶粉重大食品安全事件的教训,举一反三,针对前一时期较为突出的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题,展开集合整治行动,依法严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪作为,切实保护人民群众身体健康,增进食品职业健康发扬。

一、取得的首要成效

各级政府高度重视,成立了由相干部门参与的专项整治工作领导小组。在全国专项整治领导小组的统一组合协调下,各地广泛动员社会参与,媒体积极报道,形成了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的优良社会氛围。经过企业自查自纠,职业协会组合职业清理,梳理并纠正了一批不符合现行法规准则限定的配料和添加物。各监管部门对食品和食品添加剂生产经营企业实行了系统检查摸排,发现并依法查处了一批违法犯罪案件,进一步标准了食品添加剂的生产经营和使用作为。同时,各地针对梳理和检查中发现的问题,用心科研改进工作,健全食品添加剂生产经营和使用的监管准则,增强长效机制建设。经过本次专项整治行动,食品生产经营企业对标准使用食品添加剂的认识和仔肩得到明显增强,政府相干监管部门协调配合机制进一步健全,人民群众参与食品安全工作的热情进一步高涨,对下一步系统而井井有条地展开全国食品安全整顿工作提供了有益的阅历。

专项整治期间,全国共出动监督执法人员400多万人次,检查食品和食品添加剂生产经营单位5729028户次,其中,整治重点地区36178个,重点单位441084家,重点产品71198种。全国受理群众举报投诉4211起件,查处违法案件7626起,货值6708万元,移送司法机关案件34起,依法逮捕30人。

为了了解整治的效果,全国专项整治领导小组统一印发抽检方案,组合了国家和省级抽检工作。国家统一对3类产品中的5种非食用物质和易被滥用的食品添加剂实行了抽检,检验内涵分别为原料乳中三聚氰胺和β-内酰胺酶(即所谓“解抗剂”,用于掩盖生鲜乳中的抗生素残留)、红葡萄酒中甜味剂和色素、面粉中溴酸钾等,共抽检272个批次,总体合格率为92.6%。其中抽检的原料乳中三聚氰胺检出率为0,β-内酰胺酶阳性检出率为5 %,抽检红葡萄酒中国足球协会超级联赛范围使用甜味剂和色素的检出率为8.6%,面粉中非食用物质溴酸钾的检出率为1%。全国23个省(区、市)按照全国统一方案,结合本地情况共抽检样品24155件,抽检名目合格22417件,不合格1618件,抽检合格率为92.8%。其中,抽检原料乳均未检出三聚氰胺。针对抽检中发现的违法问题,各级地方政府已经或正在依法实行处置。对发现的不合格产品,相干监管部门已依法采纳了控制办法。

二、采纳的首要办法

按照“三个阶段”的统一摆设,各地结合本地实际,有步骤、按筹划,扎实、稳妥地展开工作,做到每个阶段有摆设、有检查,时间服从质量,并在第三阶段结束后实行了查核评估。首要采纳了以下针对性办法:一是进一步贯彻食品企业和职业协会的食品安全仔肩。国家9部门联合向社会发布公告,摆设企业全面展开自查自纠工作。全国专项整治领导小组举行了4次全国食品职业协会会议,传达专项整治认识,分职业实行系统排查,对排查出来的各种不符合法规准则的物质依法作出分类处置。二是公布“黑名单”,充分发动群众举报。国家9部门联合向社会布了两批、21种或许违法添加的非食用物质和14种易被滥用的食品添加剂名单,向社会公布投诉举报电话,方便群众对违法线索的举报。一些地区还实行了举报投诉奖赏办法。各地执法部门按照群众投诉举报线索深刻追踪,查处了一批典型违法犯罪案件。如武汉市按照群众举报,查处了使用产业染料加工卤鸭案,4名违法犯罪分子被逮捕。兰州市工商局12315中心按照消费者举报,查处了兰州市城关区下沟两家馒头店用洗衣粉代替碱面发酵馒头的案件。天津市按照群众举报线索,现场查获了给生猪注水的非法屠宰行动等。三是建立部门协调机制,形成政府监管合力,有用加大专项整治工作力度。全国专项整治领导小组9部门每周碰头,剖析形势,科研问题,及时制定出台办法,增强对全国工作的引导,为专项整治提供了组合领导包管。同时,采纳办法加大督导力度。全国专项整治领导小组分别组合展开了两轮、14个省(区市)的督导检查,狠抓贯彻。经过派出案件调查队和专家组对重点地区、重点问题明查暗访,有力地督办了一批典型案件。四是把握政策界线,科学井井有条地引导展开各项工作。全国专项整治领导小组成立了跨部门专家委员会,收集各职业中或许存在的违法添加物质和典型违法案件表现,及时科研方法和检验方法,处置工作中遇到的技艺困难,发挥了强有力的技艺支撑作用。在自查自纠和清理整顿基础上,全国专项整治领导小组针对性地提议将食品添加剂生产经营、乳及乳制品、米面制品、淀粉制品和豆谷制品、肉及肉制品、酒类、水产品、调味品、餐饮等8个职业的突出违法添加问题作为整治的重点,引导专项整治与人民群众日常消费密切结合,取得了较好的效果。五是增强部门联动,做到行政执法与刑事司法衔接。公安部门采纳提前介入、与行政执法部门联合行动、及时锁定线索和固定证据等办法,进一步加大了对涉嫌犯罪作为的打击力度。六是边打击、边标准、边建设,标本兼治,着力治本。进一步明确和细化各监管部门的监管仔肩,探索健全准则,贯彻日常监管办法,着力消除食品添加剂生产、销售和使用中的监管漏洞。卫生部结合专项整治工作,组合对食品添加剂办理中存在的问题实行了系统梳理,提议了进一步增强监管、健全相干法规准则的见解。产业和信息化部督促企业自查自纠违法添加的问题,大力增进食品职业自律、诚信体系建设和企业履行社会仔肩。公安部针对食品安全违法犯罪作为特点,积极配合有关部门展开专项整治工作,加大对移交涉嫌犯罪案件的侦破力度。农业部结合农产品质量安全整治暨执法年行动,在深刻展开生鲜乳整治基础上,严厉打击在食用农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的作为。商务部摆设专项整治行动,加大打击私屠滥宰和生产加工注水肉等违法作为力度。工商总局全面整治流通环节食品添加剂的销售和使用,进一步增强对流通环节食品添加剂销售主体资格和进销货台帐监管。质检总局摆设对“黑名单”所列问题的重点监管和抽检,增强了进口食品的监管力度。食品药品监管局增强了对餐饮环节添加剂标准使用和索证验货准则的监管力度。监察部高度眷注本次专项整治工作仔肩贯彻情况,对部门和地方政府工作增强了监察和引导。

三、存在的问题和下一步办法

尽管专项整治工作取得了阶段性成果,但从全国情况看,食品安全形势仍不容乐观。地区间专项整治工作不平衡,还存在薄弱环节,甚至还有死角。如有的地方特别是有的基层清理整顿不彻底,办法贯彻不力,工作流于形式。局部企业自查自纠不深刻,仍有个别企业为了牟取非法利益,继续顶风违法,挑战法律。一些不法分子利用现代科学技术从事食品安全违法犯罪的作为更加狡猾,鬼蜮伎俩更加隐蔽,给监管工作增补了难度。此外,一些企业缺乏食品添加剂使用常识也是造成食品添加剂易被滥用的重要原因。以上问题充分说明了食品安全整治工作的长期性、艰巨性和复杂性,此刻的集合专项整治工作仅仅是开了一个好头。

4个多月的集合专项整治结束后,各有关部门将以全面贯彻实施食品安全法为契机,按照今年2月国务院办公厅印发的《食品安全整顿工作方案》的请求,摆设为期2年的食品安全整顿工作,并在回顾集合整治工作阅历基础上,继续深刻展开全面整顿食品添加剂和打击非法添加物工作。一是针对当前各地食品安全工作展开不平衡问题,进一步贯彻地方政府仔肩。充分依靠各级政府,做到食品安全综合治理,做到思维不散,工作不松,力度不减。二是加快与食品添加剂相干的法规准则建设工作,加快健全配套办理办法,将以往积累的问题逐步标准到新的食品安全法总体请求上来。三是进一步贯彻企业食品安全仔肩,增强企业诚信守法认识。大力增进食品生产经营的规模化,办理的标准化,增强职业自律诚信建设。四是科研增强对食品及食品添加剂相干科研和技艺开发的办理,增强新物质、新技艺推广应用前的风险评估工作。五是进一步提高政府食品安全监管鬼蜮伎俩和打击各种违法犯罪行动的能力,切实增强基层监督执法力量,始终保持对违法犯罪打击的高压态势。

 

 
 

 

 

 

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